Obowiązki importera opakowań według PPWR to od 12 sierpnia 2026 roku osobny rozdział odpowiedzialności — niezależny od tego, co zrobił (lub czego nie zrobił) zagraniczny dostawca. Rozporządzenie (UE) 2025/40 w art. 18 nakłada na importera własne, imienne obowiązki. W praktyce oznacza to, że firma sprowadzająca opakowania lub produkty w opakowaniach — z Chin, Turcji czy jakiegokolwiek państwa trzeciego — nie może już oprzeć się wyłącznie na zapewnieniu dostawcy, że „wszystko jest zgodne”.
Co dokładnie mówi art. 18
Importer, zanim wprowadzi opakowanie na rynek UE, ma obowiązek:
- Wprowadzać wyłącznie opakowania zgodne z wymaganiami art. 5–12 PPWR — limitami substancji, wymaganiami projektowymi i wymaganym oznakowaniem.
- Sprawdzić, że wytwórca przeprowadził ocenę zgodności w procedurze wewnętrznej kontroli produkcji (moduł A według decyzji 768/2008/WE) i sporządził dokumentację techniczną zgodną z załącznikiem VII.
- Przechowywać kopię deklaracji zgodności i zapewnić organom nadzoru rynku dostęp do dokumentacji technicznej na żądanie.
To konstrukcja znana z innych aktów nowego podejścia: odpowiedzialność podąża za tym, kto fizycznie wprowadza wyrób na rynek unijny. Rolę wytwórcy, importera i dystrybutora w całym łańcuchu opisaliśmy w tabeli ról na stronie audytu PPWR.
Dlaczego deklaracja dostawcy nie wystarcza
Najczęstszy scenariusz z praktyki: importer ma od dostawcy ogólne oświadczenie „packaging complies with EU regulations” — bez wskazania wymagań, bez wyników, bez dokumentacji technicznej. Takie oświadczenie nie spełnia żadnego z trzech obowiązków z art. 18, bo nie pozwala sprawdzić, czy ocena zgodności rzeczywiście się odbyła.
Art. 16 PPWR działa tu na korzyść importera: dostawca opakowań lub materiałów opakowaniowych ma obowiązek przekazać wszystkie informacje i dokumenty potrzebne do wykazania zgodności, w tym elementy dokumentacji technicznej z załącznika VII. Odmowa dostawcy nie przenosi jednak odpowiedzialności — tworzy lukę dowodową po stronie tego, kto opakowanie wprowadza.
Lista kontrolna importera — dokumenty na 12 sierpnia 2026
| Dokument | Czego dotyczy | Podstawa |
|---|---|---|
| Deklaracja zgodności wytwórcy | całość wymagań art. 5–12 | art. 39, zał. VIII |
| Dokumentacja techniczna | opis opakowania, dowody zgodności | art. 37, zał. VII |
| Deklaracje lub badania metali ciężkich | suma Pb + Cd + Hg + Cr(VI) ≤ 100 mg/kg | art. 5 |
| Wyniki PFAS lub fluoru całkowitego | tylko opakowania do kontaktu z żywnością | art. 5 |
| Karty charakterystyki, dane REACH | substancje SVHC, załącznik XVII | art. 5 |
| Identyfikacja wytwórcy i partii | możliwość śledzenia | art. 15, 18 |
Gotowe wzory — kartę danych, pismo do dostawcy w czterech językach (w tym chińskim) i wzór deklaracji zgodności — udostępniamy bezpłatnie w materiałach do pobrania na stronie audytu PPWR.
Co grozi za braki
Nadzór rynku — działający na zasadach rozporządzenia (UE) 2019/1020 o nadzorze rynku — może zażądać deklaracji zgodności i dokumentacji technicznej bezpośrednio od importera. Informacje wdrożeniowe do PPWR publikuje Komisja Europejska na stronie poświęconej opakowaniom. Brak dokumentów oznacza ryzyko wstrzymania udostępniania opakowania na rynku, wycofania partii i kar administracyjnych ustalanych przez państwa członkowskie. Dla firm sprzedających sieciom handlowym realniejsze bywa inne ryzyko: odbiorcy już dziś żądają dowodu zgodności z PPWR jako warunku kontraktu — przed jakąkolwiek kontrolą urzędową.
Od czego zacząć
Racjonalna kolejność działań dla importera wygląda tak: najpierw ustalić rolę (importer czy podmiot traktowany jak wytwórca), potem zebrać od dostawców dokumentację z art. 16, a badania zlecać dopiero na końcu i wyłącznie tam, gdzie luka została wykazana. Pełny harmonogram wymagań PPWR na lata 2026–2038 pokazuje, które obowiązki wchodzą teraz, a które dopiero od 2030 roku.
Niezależną weryfikację kompletu dokumentów, projekt deklaracji zgodności i mapę obowiązków dla roli importera wykonujemy w ramach audytu zgodności PPWR — wraz z Potwierdzeniem zgodności i prawem do znaku „Safe & Circular” według regulaminu schematu MS-PPWR 001:2026.