Сертификация CE для производителей строительных изделий из Беларуси и Украины

Производство строительных изделий в Беларуси и Украине — от цемента и сборного железобетона до окон, теплоизоляции и кровельных систем — традиционно ориентировано на национальные стандарты (СТБ, ДСТУ, ГОСТ). Поставка той же продукции на польский, литовский, немецкий рынок требует другого правового режима: соответствия регламенту CPR 2024/3110, маркировки CE на основании декларации эксплуатационных характеристик (DoP) и — в зависимости от системы AVCP — участия уведомлённого органа (Notified Body, NoBo).

Настоящая публикация носит информационный характер и не является коммерческим предложением. Формальная оценка стоимости сертификации составляется индивидуально после анализа заявки и технической документации.

Регламент CPR 2024/3110 — что изменилось с 7 января 2025 г.

Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/3110, заменивший регламент 305/2011 (CPR), сохраняет фундаментальную архитектуру оценки и проверки постоянства эксплуатационных характеристик (Assessment and Verification of Constancy of Performance, AVCP), но вводит несколько существенных изменений для производителей из третьих стран:

• Цифровой паспорт продукта (DPP). Делегированные акты Комиссии будут поэтапно вводить DPP для отдельных категорий строительных изделий начиная с 2026 года. DPP содержит идентификатор партии, химический состав, экологические показатели жизненного цикла на основе EN 15804+A2:2019+A1:2021, инструкции по утилизации.
• Расширенная декларация эксплуатационных характеристик (DoP). CPR 2024/3110 уточняет обязательное содержание DoP, включая идентификатор партии, предполагаемое использование, систему AVCP, идентификатор уведомлённого органа.
• Прямая ответственность импортёра и уполномоченного представителя. Импортёр в ЕС обязан проверять соответствие до размещения на рынке; уполномоченный представитель хранит документацию 10 лет.
• Переходные положения. Существующие гармонизированные стандарты (hEN) продолжают действовать до их пересмотра в рамках стандартизационного запроса согласно новому регламенту. Многие hEN будут пересмотрены до 2040 года.

Гармонизированный стандарт (hEN) или европейская техническая оценка (ETA) — два пути

Производитель строительного изделия может разместить продукцию на рынке ЕС двумя способами:

Путь hEN. Если изделие охвачено гармонизированным европейским стандартом, опубликованным в Official Journal EU, производитель проводит оценку соответствия согласно соответствующей системе AVCP (см. ниже), составляет DoP по hEN и наносит маркировку CE. Это путь для большинства массовых строительных изделий: цемента (EN 197-1), товарного бетона (EN 206 — частично гармонизирован, в Польше применяется знак B), сборного железобетона (EN 13369 + продуктовые стандарты), окон (EN 14351-1), теплоизоляции (EN 13162–13171) и т. д.

Путь ETA. Если изделие не охвачено hEN либо производитель хочет декларировать характеристики, выходящие за рамки hEN, он подаёт заявку на ETA (European Technical Assessment) в одну из назначенных Technical Assessment Bodies (TAB). TAB разрабатывает или применяет EAD (European Assessment Document), проводит оценку и выдаёт ETA сроком на 5 лет с возможностью продления.

Системы AVCP — кто участвует в оценке

Регламент CPR определяет шесть систем оценки и проверки постоянства эксплуатационных характеристик. Выбор системы для конкретного продукта определяется решениями Комиссии для каждой группы изделий (Decisions establishing AVCP systems). Краткое описание:

• Система 1+ — наивысший уровень контроля. Уведомлённый орган выдаёт сертификат соответствия продукта. Применяется к изделиям с критическим влиянием на безопасность (структурный бетон класса прочности > C50/60, реактивные конструктивные материалы и т. д.).
• Система 1 — уведомлённый орган выдаёт сертификат соответствия продукта без аудита заводского производственного контроля при первичном испытании.
• Система 2+ — уведомлённый орган сертифицирует заводской производственный контроль. Применяется к большинству строительных изделий с умеренным риском (товарный бетон по EN 206 в национальной системе Польши, цемент по EN 197-1 и т. д.).
• Система 3 — уведомлённый орган проводит первичные испытания (initial type testing). Применяется к изделиям, где ключевые характеристики определяются типом, а не партией.
• Система 4 — производитель самостоятельно декларирует соответствие без участия уведомлённого органа (применяется к изделиям с низким риском).

Аккредитованная польская jednostka certyfikująca wyroby (PCA AC 210, ISO/IEC 17065) может быть уведомлённым органом для систем 1+, 1, 2+ и 3, в зависимости от объёма уведомления, опубликованного Европейской комиссией в базе NANDO (New Approach Notified and Designated Organisations).

Декларация эксплуатационных характеристик (DoP) и маркировка CE

После проведения оценки соответствия (системы 1+, 1, 2+, 3) либо самостоятельной оценки (система 4) производитель составляет декларацию эксплуатационных характеристик (Declaration of Performance, DoP) согласно образцу, определённому в приложении к CPR 2024/3110. DoP должна содержать:

• Уникальный идентификатор продукта-типа.
• Предполагаемое использование изделия согласно hEN либо ETA.
• Имя и адрес производителя; имя и адрес уполномоченного представителя в ЕС (для производителей из третьих стран).
• Систему AVCP.
• Идентификатор уведомлённого органа (если применимо).
• Декларируемые эксплуатационные характеристики.
• Номер и дату DoP.

DoP составляется на одном из официальных языков ЕС и предоставляется получателю изделия в бумажном виде либо электронно (в т.ч. через ссылку на веб-страницу).

Маркировка CE наносится на изделие, упаковку или сопроводительную документацию и сопровождается идентификатором уведомлённого органа (если применимо).

Уведомлённый орган и аккредитация PCA AC 210

Чтобы быть уведомлённым органом для целей CPR в Польше, jednostka certyfikująca должна получить аккредитацию PCA в области ISO/IEC 17065, после чего её номер в реестре NANDO Европейской комиссии становится её идентификатором при подписании сертификатов соответствия и в составе DoP.

Multicert является jednostką certyfikującą wyroby с аккредитацией PCA AC 210. Действительность аккредитации можно проверить в реестре PCA (pca.gov.pl) по номеру AC 210, а также в базе NANDO Европейской комиссии. Аккредитация PCA признаётся в государствах — членах ЕС в рамках соглашения IAF MLA и в области аккредитации EA MLA (European Accreditation).

Типичные ошибки производителей из Беларуси и Украины

• Использование сертификата страны происхождения как замены CE. Сертификат СТБ либо ДСТУ не является эквивалентом маркировки CE. Изделие, сертифицированное только по национальному стандарту страны вне ЕС, не может быть размещено на рынке ЕС.
• Отсутствие уполномоченного представителя. CPR 2024/3110 требует наличия уполномоченного представителя в ЕС для производителей из третьих стран.
• DoP только на национальном языке. DoP должна быть составлена на языке, требуемом государством — членом ЕС, в котором изделие размещается на рынке.
• Игнорирование требований к маркировке. Маркировка CE должна сопровождаться рядом обязательных элементов: идентификатор уведомлённого органа, последние две цифры года первого нанесения, ссылка на DoP и т. д.

Резюме

Маркировка CE строительного изделия из Беларуси либо Украины требует прохождения оценки соответствия согласно соответствующей системе AVCP, как правило при участии уведомлённого органа (Notified Body) с аккредитацией национальной агентуры — участницы EA MLA. Регламент CPR 2024/3110 расширяет требования к документации, но не меняет базовых принципов AVCP. Аккредитованная польская jednostka certyfikująca (PCA AC 210) может выступать уведомлённым органом для большинства категорий изделий и обеспечивает прямой доступ производителя к рынку ЕС.

Связь: телефон +48 730 668 341, электронная почта [email protected]. Языки обслуживания: русский, украинский, польский, английский.